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二是逐步构建鼓励养老护理员从业的政策措施。指导各地建立养老护理员入职补贴和岗位津贴制度,逐步建立依据职业技能等级和工作年限确定服务价格的制度,增强养老护理员的职业吸引力。无锡钱桥着火金融供给侧结构性改革要处理好“增量改革”对整个金融体系的影响。所有金融的问题都是全局的问题,而“增量改革”是局部推进的。在“增量改革”的过程中,各种价格双轨制,各种产业资金补贴,各种扶持政策和税收政策都是局部性的,和金融的全局性形成了尖锐的矛盾。改革的局部性会导致各种结构性套利机会,进而扭曲金融资产的定价体系,从而加剧金融体系的不稳定。我们暂且不讨论在金融体系外部的“增量改革”对金融体系的影响,只讨论金融体系内部“增量改革”的影响。在过去20多年,金融体系内部的各种“增量改革”看似解决了一些问题但是同时也导致了更大的问题。例如,在中国股票市场设立时,为了避免股票市场姓“资”还是姓“社”的争论,为了解决国有企业融资的问题,我们创造了“非流通股”,同时也创造了一个“流通股”与“非流通股”的套利机会,虽然建立了资本市场,但是严重地影响了整个资本市场的后续发展。再如,为了上市融资的需求,我们采用了“存续分立”的股份制改造方式,把一个公司切成两块,一块是上市公司,另一块是上市公司的控股母公司。把公司优质资产和优秀员工装进上市公司从而在资本市场获取较多的资金,我们绝大部分上市国企都是采用这种方式。这个方式虽然解决了国有企业的融资问题,但是也为资本市场留下了大量的问题,包括母公司通过关联交易大量占用上市公司资源,同样也严重影响了资本市场的发展。

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